Ekonomi

1. Politik Ekonomi Uni Eropa

a. Peran Uni Eropa sebagai pasar tunggal (“European Single Market”):

Uni Eropa merupakan pasar tunggal terbesar di dunia yang memiliki share sekitar 20 % dari total perdagangan dunia. Walaupun ditinjau dari sejarah perekonomianya UE mempunyai fondasi perekonomian yang kuat di bidang industri manufaktur, namun dewasa ini trend nya sudah berubah. Tidak kurang dari 60 % dari aktifitas internasionalnya merupakan sektor jasa. Amerika serikat merupakan partner usaha utama UE dengan neraca perdagangan yang relatif berimbang sedangkan dengan Jepang UE selalu menderita defisit. UE merupakan partner dagang terbesar Indonesia saat ini setelah Jepang dengan menyabet sekitar 14 persen dari total nilai ekspor Indonesia.

Kalau di manufaktur dan di bidang jasa UE sangat kuat, namun dari segi komoditi dan semi-manufaktur sangat lemah. Hal ini disebabkan selain karena faktor iklim, juga disebabkan karena tingginya biaya faktor produksi.

b. Integrasi Ekonomi:

Definisi umunya adalah pencabutan (penghapusan) hambatan-hambatan ekonomi diantara 2 atau lebih perekonomian (negara)

Definisi operasionalnya adalah : pencabutan (penghapusan) diskriminasi dan penyatuan politik (kebijaksanaan) seperti norma, peraturan, prosedur Instrumennya antara lain: bea masuk, pajak, mata uang, UU, lembaga, Standarisasi, kebijaksanaan ekonomi.

o penghapusan proteksi lalu lintas barang, jasa, faktor produksi (SDM dan modal) dan informasi dengan kata lain kebebasan akses pasar (integrasi negatif).

o Penyatuan politik (kebijakan) dengan kata kunci harmonisasi, disebut juga integrasi positif.

c. Kronologis dan Phase Integrasi Ekonomi

– Fase Integrasi (globalisasi) dan disintegrasi (nasionalisme):

– 1850-1929 (dengan masa pause): gerakan globalisasi

– Pasca 1929: beggar my neighbour-terjadi penurunan integrasi, juga terdapatnya proteksionisme

– 30 tahun emas setelah PD II sampai 1973: liberalisme baru (GATT)

– Setelah itu mengarah ke proteksionisme baru, proteksi dagang non tariff (GATT berubah jadi WTO)

Teori Fase Integrasi :

	ZBP	BPT	PT	MUT	SET	SPT
bebas cukai dan kuota	ya	ya	ya	ya	ya	ya
Lalu lintas brg bebas	ya	ya	ya	ya	ya	ya
Batas pabean bersama	–	ya	ya	ya	ya	ya
Lalu lintas jasa bebas	–	–	ya	ya	ya	ya
Lalu lintas modal dan SDM	–	–	ya	ya	ya	ya
Harmonisasi kebijaksanaan ekonomi	–	– ?	– ?	ya	ya	ya
Mata uang tunggal	–	–	–	ya	ya	ya
Kesatuan kebijaksanaan ekonomi	–	–	–	–	ya	ya
Kesatuan kebijaksanaan politik non ekonomi	–	–	–	–	–	ya

Keterangan:

Zona Bebas Perdagangan (ZBP)

Batas Pabean Tunggal (BPT)

Pasar Tunggal (PT)

Mata Uang Tunggal (MUT)

Sistem Ekonomi Tunggal (SET)

Sistem Politik Tunggal (SPT)

Negara Federal (NF)

2. Mata Uang

Zona Eropa (“Eurozone”) disebut juga dengan Sistem Euro (“Eurosystem”) atau Negara Euro (“Euroland”) merupakan kumpulan negara anggota Uni Eropa yang mengadopsi penggabungan mata uang Euro (“Euro Currency Union“). Dengan demikian negara tersebut menyerahkan kebijakan moneternya (“Monetary Policy“) kepada Bank Sentral Eropa di Frankfurt, Jerman. Sebelum disetujui untuk bergabung, calon negara anggota haru memenuhi kriteria konvergen (”Convergence Criteria“). Zona Euro resmi diluncurkan 1 January 1999, walau mata uangnya baru dicetak 1 Januari 2002.

Berikut ini adalah tabel kronologis bergabungnya negara anggota baru Zona Eropa:

No	Negara Anggota	Pengecualian	Resmi bergabung	Penduduk
1	Austria	–	1 Januari 1999	8,316,487
2	Belgia	–	1 Januari 1999	10,584,534
3	Finlandia	–	1 Januari 1999	5,289,128
4	Perancis	New Caledonia French Polynesia Wallis dan Futuna	1 Januari 1999	63,392,140
5	Jerman		1 Januari 1999	82,314,906
6	Irlandia		1 Januari 1999	4,239,848
7	Italia		1 Januari 1999	59,131,287
8	Luxemburg		1 Januari 1999	476,200
9	Belanda	Aruba Antilles	1 Januari 1999	16,372,715
10	Portugal		1 Januari 1999	10,599,095
11	Spanyol		1 Januari 1999	45,116,894
12	Yunani		1 Januari 2001	11,125,179
13	Slovenia		1 Januari 2007	2,013,597
14	Cyprus	Northern Cyprus	1 Januari 2008	404,962
15	Malta		1 Januari 2008	766,400
		Total Penduduk		320,143,372

Ada beberapa negara yang akan bergabung ke dalam Zona Euro:

1. Slovakia : 1 Januari 2009
2. Denmark : berencana akan mengadakan referendum

Negara yang menolak untuk bergabung : Inggris

Perlu dicatat bahwa ada negara/kota lain yang bukan negara anggota UE yang juga menggunakan EURO dalam transaksi perdagangan. Negara/kota tersebut adalah :

1. Melalui perjanjian dengan UE : Mayotte, Monako, San Marino, Saint Pierre dan Miquelon, kota Vatikan.
2. Tanpa perjanjian dengan UE : Akrotiri dan Dhekelia (Kota di Inggris), Andora, Kosovo, Montenegro, Saint Martin, Saint Barthelemy.

3. Anggaran

Dalam menjalankan tugas keadministrasianya anggaran Uni Eropa dari sisi pendapatan diperoleh dari setoran Negara anggota yang terdiri dari:

a. Pajak Impor

Pajak impor dikenakan atas nama UE oleh Negara tempat masuk barang pertama kali ke UE yang kemudian harus disetor ke UE. Negara pemungut diperbolehkan mempergunakan seperempat dari pendapatan pajak untuk menutup biaya administrasi pemungutan. Komisi Eropa menjalankan sistim pengawasan guna menghindari pelanggaran aturan.

b. Pajak Pertambahan Nilai

Pendapatan yang dipungut tertentu dari warga negara anggota berdasarkan tingkat PPn yang dikenakan oleh masing-masing negara anggota berdasarkan proporsi tertentu. Tingkat PPn dan keringanan berbeda untuk tiap-tiap negara anggota. Oleh karena itu dibuatlah rumus basis PPn yang setara yang harus dibayarkan ke UE (proporsional).

Pendapatan dari PPn UE = (Total PPn x basis pajak)-Barang bebas PPn menurut Directive UE

Basis pajak bervariasi untuk tiap negara, untuk 2007-2013 misalnya basis untuk Jerman adalah 0,15 %, Swedia 1 %. Untuk itu setipa negara anggota harus melaporkan pendapatan PPn mereka kepada UE paling lambat bulan Juli tahun berikutnya. UE melakukan inspeksi ke negara anggota yang biasanya dilakukan oleh Dirjen Anggaran (Directorate-General for Budget) dan Dirjen Pajak (Directorate-General for Taxation) yang hasilnya dilaporkan kembali ke negara yang bersangkutan untuk merespon temuan yang ada sampai kedua belah pihak tidak mempermasalahkan lagi. Komisi penasehat (Advisory committee on own resources) yang merupakan perwakilan untuk tiap negara anggota juga menerima dan aktif dalam negosiasi masalah. Masalah yang tidak bisa dinegosiasikan akan diserahkan ke pengadilan UE (European Court of Justice). Pembayaran dilakukan setiap bulanya oleh negara anggota ke komisi UE berdasarkan perkiraan tahun lalu yang akan dikoreksi kemudian.

c. Pendapatan Domestik Bruto (PDB)

PDB adalah sumber terbesar dari anggaran UE yang saat ini menggunakan basis pengenaan yang sama untuk setiap negara anggota yakni sebesar 1,24 % dari PDB. Besarnya PDB dihitung oleh ahli anggaran nasional yang bekerja di Eurostat atas nama Dirjen Anggaran. Semua informasi penting harus sudah diserahkan sebelum 22 September setelah tahun anggaran berakhir yang juga diikuti dengan inspeksi. Pembayaran dilakukan setiap bulanya oleh negara anggota ke komisi UE berdasarkan perkiraan tahun lalu yang akan dikoreksi kemudian.

d. Pendapatan lain-lain

Pendapatan lain-lain meliputi bunga dari simpanan dan pembayaran yang terlambat, pembayaran dari organisasi non UE, kelebihan anggaran untuk program komunitas serta sisa dari anggaran sebelumnya.

4. Keadaan Ekonomi Negara Anggota

5. Pertumbuhan Ekonomi

6. Sumber Energi

7. Perdagangan Internasional

a. Hutang Luar Negeri

b. Perjanjian Bilateral

c. Ekspor

d. Impor

8. Pengangguran

9. Industri

a. Pertanian

b. Manufaktur

c. Keuangan

10. Ketimpangan Daerah

a. Kondisi Umum

b. Menuju pemerataan kesejahteraan (Convergence):

Dalam rangka pemerataan kesejahteraan dan pembangunan untuk negara dan daerah yang tertinggal, maka UE memiliki instrument-instrument bantuan dan insentif guna mendongkrak taraf hidup serta mengatasi permasalahan khusus yang dihadapi daerah tertinggal tersebut (“pheriperal region”)

Diantara instrumen bantuan itu adalah sebagai berikut:

Bantuan struktural (structural funds), bantuan dana pemerataan (cohesion funds) dan inisiatif masyarakat (comunity initiatives). Dalam penyaluran dana-dana bantuan tersebut, UE tentu memiliki standar kriteria (indikator) ekonomi dalam pemilihan negara atau daerah yang berhak menerima.

11. Indikator Ekonomi Terkini

Kritikan dan saran kontak: kajianeropa@gmail.com